【摘要】目标:文章初步分析了基本药物零差率销售对山东省乡镇卫生院筹资的影响,并提出解决方案,以期为国家基本药物制度的顺利实施提供参考。方法:采取定量分析和定性研究相结合的方法。资料来源于2009年山东省卫生财务年报数据库。召开了座谈会,并对关键人物进行了深度访谈。结果:乡镇卫生院对药品补偿的依赖性较强、财政补助水平较低、存在较大的债务风险、自我补偿能力较弱。乡镇卫生院补偿不足将对农村卫生服务体系形成较大冲击。建议:落实政府补助为主导的筹资政策,落实农村卫生人才政策和加强卫生院合理用药行为管理等。