【摘要】在市场经济条件下,政府规制的出现是因为存在市场失灵。公立医院的政府规制是政府治理医疗服务市场的一种工具。但无论是经济性规制还是社会性规制,无论是在规制制定还是规制执行中,都出现了某些政府规制失灵。因此,公立医院改革的关键在于建立健全法律法规体系,设置独立政府规制机构,扶植形成多元利益集团,适度放松经济性规制,加强社会性规制。