【摘要】(一) 旧体制下,卫生系统实行的是低工资,高补贴,多就业,国家大包大揽的政策。职工工资发放是按统一的工资制,只要正常上班就可以拿到全部工资。不同医疗单位,不同劳动者的起点是平等的,评价标准是统一的,调节手段是一致的,分配结果是平均的。这种铁饭碗下的平等是精英被淘汰的平等,是丧失效率,以经济发展缓慢为代价的平等。