【摘要】一、改革预防保健机构财务管理背景和环境分析 长期以来,我国的防保机构一直是作为全额事业单位管理的,因而在财务管理上执行的是综合性的财务管理办法,忽略了防保机构的经济性质和特点;而且,少部分省市制定的全额卫生事业单位财务管理办法,也没有随着形势的变化和国家政策的变化而作相应的修改。上述情况导致了防保单位财务管理的“真空”,进而影响到防保事业的改革与发展。