【摘要】从世界各国医疗保险制度的发展变化看,政府选择什么形式的医疗保险制度,与这个国家的社会、经济发展水平以及文化背景密不可分。同时,实行医疗保险制度是政府对其公民实施社会福利保护责任的最佳选择,因此政府在医疗保险制度的建立和完善过程中占有主导地位。