【摘要】新《医院财务制度》明确提出医院要实行全面预算管理,预算编制是全面预算管理的起点。文章结合医院预算编制现存的问题和新《医院财务制度》中预算编制的新要求,提出成立专门的预算管理组织机构、综合运用各种预算方法、提高财务人员综合素质并加强信息系统建设等建议和措施。