【摘要】我国对公共卫生服务项目实行的是专项补助的政策,但由于制度推广时间较短、基层财务管理体系不够完善、稳定的政府投入机制尚未建立,导致公共卫生经费在筹资、拨付和使用环节存在较多的矛盾,这些矛盾主要是由体制性因素造成。要规范公共卫生专项补助资金的分配和使用,既需要在财务会计制度方面加强管理,更需要深化综合医疗卫生体制改革,确保专项资金发挥最大的社会功效。