【摘要】农村卫生人才政策开发的前提是对农村卫生人才建设障碍的深入分析。文章基于世界卫生组织卫生人力战略目标建立理论框架,从城乡二元结构、卫生管理体制、卫生财政政策和医学教育政策4个维度对我国农村卫生人才建设所存在的障碍进行了深入分析。