【摘要】长期以来,"看病难、看病贵"是老百姓反映比较强烈的社会问题。"看病贵"因药而贵,药品作为治病救人的特殊商品,在医疗机构其零售价格受到广大患者高度关注,应接受政府严格监管。针对当前药品流通领域存在的价格虚高、秩序混乱等问题,通过对药品价格形成机制的历史回顾和流通现状分析,探究其主要成因,特别是价格管制政策对药价虚高的影响,提出目前实行药品限价销售的思路与实施办法,缓解"看病贵"困局,进一步推动医药卫生体制改革。