【摘要】１９９８年我国处在周边许多国家政局动荡、货币贬值、物价飞涨、生产下降的经济衰退局面包围中；国内前些年改革发展中积存下的许多深层次矛盾在国际国内经济环境急剧变化的情况下更加突出地显现出来，部分地区又遭遇了极其严重的自然灾害。我国经济全年仍然取得来之不易...