【摘要】在我国卫生部门,资源短缺的困扰几乎成为共同的难题,从某种意义上来讲,卫生事业的改革与发展过程,就是采取各种有效手段来解决资源短缺,以满足社会日益增长的卫生保健需求的过程。可以这样说,短缺存在于卫生服务(生产)活动的一切方面和环节,只不过短缺的表现形式、短缺的程度及影响力不同而已。