【摘要】近一段时期,卫生部门能否“断奶”、“断粮”实行差额补贴,已成为各级财政部门争论的热点。因此,预防保健也成为被裁减正常业务费用和工资费用的对象。有人认为,现行的预防保健业务费用的供给方式,不利于增强预防保健部门的活力,不利于调动预防保健机构的积极性,不是在强化市场经济,而是在强化过去的传统管理方式。同时,也有人认为,预防保健机构由于其工作及服务对象是社区人群,其服务的性质既有公益性又有福利性,而且是以社会效益为主,目前还不具备“断粮”、“断奶”的条件。因此,对预防保健部门的费用投入,仍然应当是全额拨款。如果放弃这一供给方式,就会导致预防保健事业的萎缩,早已消灭或基本消灭的疾病也会“死灰复燃”。