【摘要】随着农村经济体制改革和商品经济的迅速发展,以市场为取向的改革不断深化,农村的社会背景发生了深刻的变化。在计划经济体制下建立起来的卫生院这个枢纽,面临着生存和发展的挑战。正如农村经济发展不平衡一样,农村卫生院的发展也极不平衡。在贫困地区,受到经济条件、自然条件等各方面因素的制约,卫生院的发展比较缓慢,一部分卫生院甚至停滞、萎缩,极不适应所承担的各项医疗预防保健工作,不能满