【摘要】产权制度是经济运行的基础。我国的自然资源公有制对促进经济的发展发挥了重要作用，但由于其权力结构的欠缺，也相应带来了一些资源利用方面的消极影响。通过对资源公有制下外部性的原因及特征的分析提出了改革完善我国资源产权制度的基本建议，包括：调整权力结构与运作方式；综合运用经济、政策、法律工具；改革管理体制等。