【摘要】扎伊尔是一个十分贫穷的国家。如同许多发展中国家一样,由于资源所限,政府从未能提供本打算提供的有效而充足的卫生保健服务。基于极端贫困和资源有限这一背景,扎伊尔在卫生健康体系的组织和筹资方面的政策成为第三世界的一个关注的问题。1982年扎伊尔在国内按一定的人口比例,分成306个卫生健康圈。每个卫生健康圈在农村平均有10万人,在城市则为15万人。每个圈包括一个有住院治疗安排的中心医院,加上15～20个附属卫生健康中心,并有村医务工作者和传统的接生员作为补充。这些卫生健康圈完全独立于卫生部,但