【摘要】《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》指出,要“正确处理社会效益与经济收益的关系,把社会效益放在首位”。正确处理好两者关系,首先要正确认识和把握社会效益这个首要问题。改革开放以来,卫生工作的社会效益受到普遍重视,从理论到实践都取得了重大进展。但是,由于历史、社会、政治、经济等多方面原因,在如何把握和评价社会效益的