【摘要】1991年,江苏省吴江市人民政府在调查研究的基础上作出决策,把社会保险机制引入合作医疗,在全市农村推行以镇为单位统筹的大额合作医疗制度。新制度的实行,拓宽了合作医疗之路,使合作医疗大幅度回升,在合作医疗已停办20余年的金家坝等乡镇也办起了合作医疗。当年合作医疗行政村覆盖率就由1990年的32％发展到97％以上。6年来,这一制度运行情况良好。1996年底,大额合作医疗行政村覆盖率为97.6％,农业人口覆盖率为94.1％。1991～1996年共筹集大