【摘要】我国卫生资源的配置,由于各种原因形成了重城市、轻农村;重医疗、轻预防的流向。在城市中,卫生资源主要集中二、三级医院,担负社区医疗保健服务的一级医院,卫生资源相对短缺。随着经济体制的转轨,各级卫生机构经费的主要来源是各级地方政府,政府对卫生资源配置的宏观调控力度降低,从而使城市卫生资源流向高层级医院的趋势更为严重。尽管80年代末以来,狠抓基层卫生组织的建