【摘要】十五大报告在经济理论方面的突破,就在于对公有制的全面理解和公有制实现形式的阐述。从理论上应大胆探索符合卫生事业自身特点的财产组合形式,引入股份制的某些机制为卫生事业所用应允许探索、试验,不应把它视为“禁区”。经过试点并经实践证明有效可行的股份合作制,在实施上,不宜一哄而上。对城市大中型医院实行的“一院两制”、“以特补基” 等需要引导、规范。