【摘要】1 前 言 中国是一个拥有12亿人口,具有国土面积近千万平方公里的发展中国家。80年代以来,中国经济体制发生了深刻的变化,人们开始逐步摆脱传统、僵化的计划经济观念,社会经济各领域充满活力,国民经济与社会发展取得了快速发展。中国的发展引起了世界瞩目。同时,发展中存在的问题也引起了许多政策研究者和学者的研究兴趣。 社会主义市场经济体制的确立,对于在计划经济条件下形成的中国卫生事业体制是严峻的挑战,也是良好的机遇。存在以下几方面的问题;现行卫生事业管理体制和卫生机构运行机制不适应社会主义市场经济发展,现行卫生服务组织管理方式不适应疾病谱的变化和人民群众对基本卫生服务的需求,现行医疗保障制度不适应卫生服务的发展。同时,有