【摘要】城市卫生资源相对过剩,效率下降;大、小医院功能定位不清,忙闲不均;政府卫生投入不足与医疗费用增长过快;人口老龄化引发的卫生资源利用问题等等城市卫生服务体系中的矛盾与缺陷,已引起政府与汪会公众的注意。3年多来,从“两江”试点开始,医改已取得了一些成绩与经验,但上述问题并未全部解决,另外又出现一些新的问题。本文通过对城市卫生服务体系缺陷的分析,并通过对上海浦东地区部分医院的调查,提出解决上述矛盾的建议:通过政策引导,兼顾各方利益,建立医疗网络,充分利用资源。供有关决策机构与医院领导参考。