【摘要】内蒙古自治区是一个经济相对落后的少数民族自治区,也是我国贫困人口较多,扶贫任务较重的省区之一。全区101个旗县(市、区)中有贫困旗县50个,其中国家贫困县31个,贫困区域总人口765万人,贫困人口220万人。国贫旗县年财政总收入为12.6亿元,财政支出为25.6亿元;平均每县财政收入为4059万元,财政支出为8247万元,赤字4190万元。多年来,贫困旗县由于地方财政困难,卫生投入严重不足,基层医疗卫生机构设备简陋,三级卫生服务网的整体功能难以发挥,严重地制约和