【摘要】理论研究及一些国家和地区的实际情况都表明,居民的主要健康问题是小病小伤,患疑难大病的比例并不高,社区所提供的基本卫生服务即可解决80％～85％的健康问题。但目前在我国的许多城市,由于公费、劳保医疗及医疗保险的指定就诊医院几乎均为高级别医院,再加上在医疗资源的配置上的不合理以及大中型医院在多数居民心目中有较高的信任度,因而,大部分病人主要在高层次的医院就诊,从而导致大医院繁忙,小医院和基层卫生机构