【摘要】1 医疗机构探索产权制度改革1.1 激发改革深化的复杂背景 卫生改革20年中,引进竞争机制,下放管理权限,实行各种形式的目标管理责任制等,在各个阶段产生出不同的改革效益。但随着市场经济的发展,改革的不断深化,两权分离不清,经营责任淡化等矛盾渐趋显露,加上卫生服务的价格体系没有理顺,卫生劳务和技术价值未能体现等,一些深层次的管理问题越来越突出。 长期在计划经济体制下运行的基层卫生机构,由于补偿不足、管理不善等,发展严重滞后,在医疗市场竞争中,