【摘要】一、制约因素分析 1.条块分割的卫生管理体制不利于提高企业医院卫生资源的效益。卫生管理体制受原有计划经济体制的影响,缺乏卫生行业管理运行机制,分属于中央、省、州的企业医院忽视区域内医疗卫生服务的供求关系、机构工作质量和效益,在卫生投入上各自为政,自觉与不自觉地搞大而全、小而全,造成卫生资源的大量闲置、浪费。卫生资源的部门所有,管理体制的条块分