【摘要】榆社县地处太行山区,是革命老区,也是国家级贫困县,又是地方病高发区之一。由于历史和自然诸多原因,因病致贫的问题十分严重。90年代初,曾做过认真的调查,调查结果表明,在全县8.5万贫困人口中,因病致贫占1/3以上。长期以来,不少农民群众无钱治病,只能是小病抗、大病拖,以致延误了治疗时机,越病越穷,越穷越病,形成了恶性循环。1996年初,县委、县政府根据调