【摘要】我国卫生发展的总目标是使全体人民都能获得与社会经济发展不同阶段相适应的基本卫生保健服务,满足人民不同层次的健康需求,实现人人享有卫生保健。因此,卫生事业应坚持以社会卫生需求取向为特征的改革导向,走以政府的宏观计划管理与市场机制的微观调控相结合的道路。在建立健全农村合作医疗制度,提供预防保健和基本医疗服务的同时,引进并推广互助医疗保险、商业性医疗保险等多种形式的补充医疗保险,这是缓解经济欠发达地区农民因大病重病致贫返贫的矛盾,提高抗大病风险能力的有效途径。