【摘要】为了构建适应社会主义市场经济的卫生监督体系,广东省四会市于1984年10月率先在国内进行了县级防保体制改革,将县防疫、血防、慢病、妇幼、药检5个防保机构合并,成立卫生保健中心。经过几度磨合,到1988年形成现在的模式,采取了“两统一,三分离” 的做法,逐步建立了相对独立的卫生监督机构,取得了较好的社会效益和经济收益。1995年曾被卫生部称为“四会模式”。 统一执法是改革的必然趋势 实行统一行政执法是国家政治体制改革的必须趋势。行政执法是行政机关执行国家法律、法规的行政行为,是进行行政管理的重要手段,不可能是分散、多头的执法。《国家赔偿法》已明确规定,只有具有行政处罚权的行政机关和在