【摘要】文章认为， 我国国有企业与政府间的关系，自建国以来， 已经历了四个变化发展阶段， 而就当前的国有企业内外部关系和职责而言， 真正最棘手、最重要、最迫切的问题是出现在政府对企业的委托监督机制上。现实中政府在对国有企业进行监督时存在着 “价值判断偏移”， “中庸”、“拉平齐”、“和气”， 以及动力不足等先天性障碍及问题， 因而加重了国有企业在效率问题上的负担， 也使得政府在搞活大中型国有企业时困难重重。对此， 我们应认真研究和借鉴国外在处理政企关系上的一些成功和先进经验