【摘要】稳定性原则。农业是整个国民经济的基础,粮食是基础的基础,各行各业都离不开粮食。所谓“无农不稳”,其核心可以说是“无粮不稳”。长期以来,我国农业结构得不到调整,卡壳就卡在缺粮上。粮食是调整农村产