【摘要】在环境管理上,对污染的控制主要有两个途径。其一是通过行政手段,主要是颁布一系列法规,根据环境目标制定污染控制规划,直接限制工厂等污染源向环境排放污染物的数量,其二是运用经济手段,即实行排污收费,排污收费可以促使工厂企业从本身的经济利益出发,自觉地控制污染物的排放。一般来说,这二种手段通常是结合在一起运用的,然而在某些特定的外界条件下会有所侧重。我国从1973年起,工厂陆续建造污染物处理设施,其投资大多数为国家投资,该时期采用的是行政手段。自从1980年全国实行排污收费以来,则是行政手段和经济手段并举。近几