【摘要】地区建制作为自治区派出机构,它在沟通上下联系,督促和指导县级工作起过积极的作用。但是,随着经济的发展,地区建制许多弊端已经暴露出来,亟待改革。地区建制的弊端主要体现在如下三个方面:一是地区建制不是一级财政,不能有效地组织经济建设。现在许多地方想开发利用地下“黑色宝库”和地上“绿色宝库”等资源优势,大力发展第二、三产业,但苦于手中无钱,县里报告地区,地区只好照