【摘要】城市发展战略由城市经济、社会、建设、科技、投资等分战略组成。以前,有些城市只注重分战略的制定,而没有形成一个总体战略。城市发展战略不是几个分战略的简单相加,而是一个整体,分战略的制定仅仅解决了城市发展战略的局部问题,而没有解决全局问题,要解决城市整体的发展问题,必须在分战略制定基础上,进行分战略之间的协调与平衡,形成总体战略。本文就此问题进行初步探讨。一制定一个综合性的城市发展总体战略,首先要搞清各分战略之间的关系。我们认为,城