【摘要】1988年2月,农业银行作为金融业承包改革试点单位,与财政部试行财务包干和内部承包经营责任制(以下称承包制),1989年国务院同意继续进行试点。本报告试图通过对这两年来的改革经历进行总结和回顾,为制定治理整顿期间的金融政策提供参考。一、农业银行承包制的真实涵义及其作用正确评价农业银行的承包制,首先需要弄清楚农业银行承包制的真实涵义是什么,我们可以从三个方面进行分析。