【摘要】一、当前,农业生产发展速度减慢,农业后劲严重不足,是个非常突出的问题。从1985到1987年,农业生产年平均增长仅有4%,远远低于同期工业生产年平均增长14%的比率。特别是种植业年平均增长还不到O.5%,粮食生产连续三年完不成国家计划。陕西的情况也是如此。农业生产年平均增长虽略高于全国,但粮食生产仅增长1%多一点,棉花产量连年