【摘要】一、问题的提出1、农村金融体制改革的一个基本点,是按何种目标模式去构筑农村金融体系。这一问题在农村金融改革的总体进程中,可能具有前提性的意义。2、关于农村金融组织体系的目标,开始时人们看法并不一致,分歧主要反映在对农行、信用社、民间信用三者的地位、相互关系的认识上。经过一段不长时间的讨论,最后在农业银行总行制定的改革方案中作了权威性的结论:“健全和完善以农业银行为主导、信用社为基础、民间信用为补充的农村金融组织体系,为以农村合作经济为主体的不同层次的农村经济提供多功能的金融服务。”3、在上述结论引导之下,