【摘要】在稳定联产承包责任制的基础上,积极发展壮大集体经济,完善农村双层经营体制,是发展农业和深化农村改革的重要课题。通过对山东德州地区村级经济的调查,我们就完善双层经营的难点和突破口,以及分类支持的信贷政策,提出一些看法。