【摘要】一、完善社会保障制度是实现初级阶段历史任务的客观需要社会保障制度是历史的产物。发瑞于西方的现代社会保障制度,是在产业革命和资产阶级统治地位确立以后逐渐发展和完善起来的。一百多年来,它对巩固资本主义制度,调和阶级、社会矛盾,起着“减震器”和“调节器”的作用。社会保障制度具有维护社会稳定和调节收入差距的主要功能。商品经济和工业生产的高度发展,种种不稳定的因素:竞争、危机、失业、破产、工伤事故、分配不公平、人口老龄化等等,随之增长,客观上需要社会保