【摘要】江泽民总书记在十四大报告中指出:决策的科学化、民主化是实行民主集中制的重要环节。要加速建立一套民主的科学的决策制度,加强基层民主建设,切实发挥职工代表大会的作用。要强化纪律监督机关和行政监察机关的职能,将各级国家机关及其工作人员置于有效的监督之下。