【摘要】一、确认:政策性贷款、非政策性贷款分开管理是农业银行发展无以回避的重要课题农业的高险、低利和较长周期必然引发自流条件下产业投向的非农倾向,自然和经济条件落后的地区也常因为投资效益偏低而难以吸引生产建设资金,然而农业的发展是国家经济发展的基础,贫困地区的开发于经济全局协调发展亦不可或缺。为了解决这种问题,国家必须