【摘要】农业银行作为国家经营农村信贷业务的专业银行,要保持机体活力,就必须坚持企业化的经营方向,实行企业化管理;要保证国家产业政策和区域政策的实施,就必须采取一些非盈利性信贷措施,让其肩负一定政策任务。农业银行的这种双重性质,决定了农业银行信贷资金必须实行双轨营运的体制。一、问题的提出