【摘要】深圳特区外向型经济的发展,必然需要通过各种渠道筹集资金。在当前银行控制贷款规模的情况下,利用社会集资来筹措资金就成为一种重要形式。在资金求大于供的形势下,各部门一般均以高股息、高分配(以下简称“双高”)为号召,采用既有股息又有红利的集资方式来筹集资金,名义是参股,其实既没有发行股票,也不象债券,而且利率与分红比例偏高。因此,导致一系列的问题: