【摘要】威海市位于山东半岛最东端,三面临海,全市土地总面积5436平方公里,80％属山丘地,林业用地面积260万亩。加之气候温和,雨量充沛,树种资源丰富,发展林业有着丰富的资源和优越的自然条件。党的十一届三中全会以来,我们在深化林业体制改革中,针对两山(自留山、责任山)到户后,山林经营分散出现的造林难、护林难问题,在总结典型经验的基础上,实行两权(所有权与经营权)分离,大力推行统分结合的双层经营体制,极