【摘要】众所认同的是,影响经济效率一大主要因素,是商业结构和产业组织的失调和不合理,因而必须运用调整措施使其合理化。改革前和改革初,我们运用的主要是增量调整的手段,即通过新增投资投向的变化来实现的。进而人们认识到:第一,由于存量相对于增量来说,在数量上远为巨大,因而增量调整只能是杯水车薪;第二,由于存量是已进入社会生产过程之中的各种生产要素(劳动、资