【摘要】我国解放后,城镇住房既作为消费资料对待,也做为生产资料对待,对大量出租的私有房产进行了定期定息的社会主义改造,对自住房和少量出租的房产保护了私人所有权。在传统的产品经济体制下,城镇住房成了职工最大的实物福利项目,由国家包下了住房供给,分配住房只收取象征性的少量房租,城镇土地则收归国有,不准买卖租赁,只搞无期无偿划拨。这种住房制度实行以后,逐步走入了死胡同。由于国家财力不足,历年建设住宅很少,而人口不断增加,1978年全国人均住房面积只有3.6m~2,住房十分困难,一时成了严重的社会问题。1979年以后,随