【摘要】农民是农业和农村的主体,我国实施科教兴国战略,重在提高包括占人口70%的农民素质,核心是对农民进行教育。目前我国农民职业教育发展中存在诸如供求脱节、投资不足、区域发展不平衡等问题,究其深层原因,主要在于对农民职业教育认识不清,定位不准,现行就业制度、教育制度、投资机制、法律保障机制不健全以及职业教育的低收益高成本制约和约束着农民对职业教育的需求。