【摘要】从产权残缺理论出发，揭示了民众、国家、官贵之间的公共权力委托代理关系；并沿着现代经济学关于经济活动主体的“经纪人”、“理性”等基本假设，剖析了公共权力寻租行为产生的前提、手段及其社会危害；从对公共权力多层委托代理关系中的监督成本、委托人监督的积极性与选择性激励等方面，提出了制约公共权力寻租行为的政策建议。