【摘要】企业内在动力不足是目前乡镇企业养老保险制度发展缓慢的主要症结。加快乡镇企业养老保险制度发展的根本出路在于增强企业的内在动力,建立起乡镇企业养老保险制度发展的内生机制。具体的发展思路:一是加快乡镇企业产权制度改革的步伐;二是依法规范乡镇企业职工的用工制度;三是确立乡镇企业在养老保险制度建设中的主体地位;四是建立一个适宜有效的乡镇企业养老保险制度方案。