【摘要】政策是执行的依据。近年来,企业年金政策的出台,对企业年金在我国的发展起到很好的推动作用,当然它也存在一些缺陷和不足。文章以上海市企业年金政策为例,基于该政策所体现的国家和企业、企业和个人这两个合约的视角,对政策本质进行分析,发现其存在的问题,并提出相应的解决对策。