【摘要】中共十八大报告明确提出"到2020年基本公共服务均等化总体实现"的目标。作为推进基本公共服务均等化的重要基础性工程,新农保制度的建立和健全对于实现城乡基本公共服务均等化具有重要现实意义。与企业职工基本养老保险对比分析发现,新农保在缴费标准、待遇水平、财政补贴数额、养老金调待、投入产出比等方面还存在一定的差距。因此,需要采取各种措施缩小城乡养老保险差距,并尽快实现城乡养老保险制度的衔接。